I programmi dei corsi

> L'acquisizione sanante di beni occupati senza titolo
(il nuovo articolo 42 bis del T.U.E.)

Programma base della giornata:
- L’evoluzione dell’istituto dell’acquisizione sanante in rapporto alle definizioni giurisprudenziali dell’occupazione acquisitiva e dell’occupazione usurpativa;
- Il provvedimento di acquisizione: valutazione degli interessi in conflitto; la motivazione del provvedimento; il momento temporale per l’adozione del provvedimento;
- La misura dell’indennizzo e il termine per il pagamento; gli adempimenti successivi al pagamento dell’indennizzo;
- Acquisizione sanante delle servitù: la misura dell’indennità di asservimento e gli adempimenti procedimentali.
Esame di casi concreti e dibattito

> Giornata di approfondimento: Espropri di terreni agricoli o non edificabili: la determinazione dell’indennità di esproprio e di asservimento a seguito della dichiarazione di incostituzionalità, con sentenza Corte Costituzionale n. 181/2011 dei commi 2 e 3 dell’art. 40 del T.U.E.

Il nuovo quadro normativo in materia di determinazione dell’indennità di esproprio a seguito dell’abrogazione dell’articolo 40, commi 2 e 3, decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327 (T. U. E.).
La definizione dei requisiti e delle caratteristiche da valutare per la definizione del valore venale di terreni legalmente non edificabili, alla luce delle motivazioni addotte dalla Corte Costituzionale in materia di “giusto o equo ristoro” costituzionalmente spettante ai proprietari espropriati.
La determinazione dell’indennità da offrire a titolo provvisorio per aree non edificabili effettivamente coltivate o non coltivate.
Applicazione del primo comma dell’art. 40 del T.U.E. per la determinazione dell’indennità definitiva di aree effettivamente coltivate.
Il valore venale di aree non edificabili: metodi di stima.
La cessione volontaria di aree non edificabili: inapplicabilità delle maggiorazioni previste dall’art. 45 del T.U.E.
Applicabilità residuale del VAM determinato, ai sensi dell’art. 41 del T.U.E., dalle commissioni provinciali espropri.
Effetti dell’abrogazione delle norme in oggetto sugli asservimenti per pubblica utilità.
Effetti dell’abrogazione delle disposizioni in oggetto sui procedimenti in corso: inapplicabilità alle indennità accettate o divenute definitive; reiterazione dei provvedimenti di determinazione dell’indennità.
La nuova sanatoria per l'acquisizione di beni occupati, senza titolo, per scopi di interesse pubblico (art. 34 del D.L. n. 98/2011, convertito con legge n. 111 del 15/07/2011).
Esame di casi concreti e dibattito

> Corso Base di formazione sugli espropri. Ultimi aggiornamenti luglio 2011: - sentenza Corte Costituzionale n. 181 del 10 giugno 2011, che ha abrogato i commi 2 e 3 dell’art. 40 del T.U.E. - nuovo art. 42bis (decreto legge 98/2011 convertito nella legge 111/2011)

Corso di formazione, in due giornate, rivolto in modo specifico al personale assegnato agli uffici di progettazione di opere di pubblica utilità e all’Ufficio per le espropriazioni; il programma prevede un esame approfondito di tutte le disposizioni del DPR n. 327/2001 e successive modificazioni, sull’approvazione dei progetti ai fini della dichiarazione della pubblica utilità, sull’acquisizione dei terreni con cessione volontaria, sull’attuazione e gestione dei procedimenti espropriativi e sulla determinazione dell’indennità di espropriazione e asservimento.

GIORNATA N.1
Localizzazione delle opere, approvazione dei progetti e dichiarazione dalla pubblica utilità, procedimenti di espropriazione.
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GIORNATA N.2
La determinazione dell’indennità di esproprio e di asservimento: metodologie, schemi pratici per la determinazione dell’indennità in tutte le fasi del procedimento.
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> La pratica dell'espropriazione e l'indennità di esproprio Ultimi aggiornamenti luglio 2011: - sentenza Corte Costituzionale n. 181 del 10 giugno 2011, che ha abrogato i commi 2 e 3 dell’art. 40 del T.U.E. - nuovo art. 42bis (decreto legge 98/2011 convertito nella legge 111/2011)

Corso di aggiornamento in due giornata, rivolto in modo specifico, ai progettisti di opere di pubblica utilità e al personale che, già operando presso l’Ufficio per le espropriazioni, possiede le nozioni di base sulla materia.

GIORNATA N.1
La pratica dell’espropriazione: i procedimenti dell'esproprio per pubblica utilità.
Giornata di approfondimento delle problematiche attinenti all’attuazione del Testo Unico sulle Espropriazioni, come modificato dall’art. 2 - comma 89 e 90 - della legge 244/2007 e dall’abrogazione dei commi 2 e 3 dell’art. 40 con sentenza Corte Costituzionale n. 181/2011, delle nuove leggi regionali e della giurisprudenza CEDU e nazionale in materia. Gli argomenti esaminati vanno dalla fase di approvazione dei progetti e di dichiarazione della pubblica utilità, alle fasi della stipula della cessione volontaria o dei rocedimenti di espropriazione e di asservimento; le modalità di partecipazione prevedono un confronto su casi concreti e quesiti posti dai partecipanti e su aspetti rilevanti della giurisprudenza in materia, compresi casi di espropri illegittimi; la sanatoria di terreni utilizzati senza titolo dopo l’annullamento, con sentenza Corte Costituzionale n. 293/2010, dell’art. 43 del T.U.E; nuovo art. 42bis.
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GIORNATA N.2
L'indennità di esproprio. Illustrazione e approfondimento delle problematiche attinenti alla stima e alla determinazione dell’indennità in attuazione del Testo Unico sulle Espropriazioni, come modificato dall’art. 2 – comma 89 e 90 - della legge 244/2007 e dalla sentenza Corte Costituzionale n. 181 del 10 giugno 2011 che ha abrogato i commi 2 e 3, dell’art. 40; riferimenti alle nuove leggi regionali e della giurisprudenza CEDU e nazionale in materia; attività tecnico-peritale dalla fase di approvazione dei progetti e di dichiarazione della pubblica utilità, alle fasi della stipula della cessione volontaria o dei procedimenti di espropriazione e di asservimento; il valore di mercato di terreni edificabili; terreni non edificabili a destinazione economica agricola; terrni non edificabili a destinazione economica diversa da quella agricola; determinazione dell’indennità definitiva da parte dei collegi tecnici ex art. 21 T.U.E., delle Commissioni Provinciali Espropri o della Corte d’Appello; esame di casi concreti e quesiti posti dai partecipanti, compresi casi di espropri illegittimi e di sanatoria.
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> Giornata di formazione con specifico indirizzo tecnico-estimativo (Programma aggiornato a seguito della pubblicazione della sentenza Corte Costituzionale n. 181 del 10 giugno 2011 che ha abrogato i commi 2 e 3 dell’art. 40 del T.U.E.)

La progettazione di opere di pubblica utilità e l’attività dell’Ufficio per le espropriazioni: localizzazione delle opere, approvazione dei progetti e dichiarazione dalla pubblica utilità, procedimenti di espropriazione e di asservimento.
Illustrazione e approfondimento delle problematiche attinenti alla stima e alla determinazione dell’indennità in attuazione del Testo Unico sulle Espropriazioni, come modificato dall’art. 2 - comma 89 e 90 - della legge 244/2007 e dall’abrogazione dei commi 2 e 3 dell’art. 40 con sentenza Corte Costituzionale n. 181/2011, delle nuove leggi regionali e della giurisprudenza CEDU e nazionale in materia.
Giornata di aggiornamento rivolta, in modo specifico, ai progettisti di opere di pubblica utilità e al personale tecnico che opera presso l’Ufficio per le espropriazioni.
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> Il procedimento e la determinazione dell’indennità di asservimento

Dalla fase di approvazione dei progetti e di dichiarazione della pubblica utilità, all'occupazione temporanea per esigenze di cantiere
e all’asservimento definitivo.
Illustrazione e approfondimento delle problematiche attinenti gli asservimenti in attuazione del Testo Unico sulle Espropriazioni, delle nuove leggi regionali e della giurisprudenza CEDU e nazionale in materia.
Giornata di aggiornamento rivolta, in modo specifico al personale, anche tecnico, che cura il procedimento di asservimento.
Il programma prevede un esame approfondito di tutte le problematiche emerse, dall ’entrata in vigore del DPR n. 327/200 come modificato dal D.Lgs. n. 302/2001, dal D.Lgs n. 330/2004 e dall’art. 2 - comma 89 e 90 - della legge 244/2007, sul procedimento di asservimento, compresa la determinazione dell’indennità da offrire titolo provvisorio o da determinare, a titolo definitivo, da parte del Collegio Tecnico, della Commissione Espropri o della Corte d’Appello.
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> La stima del valore di mercato dei terreni edificabili

La determinazione del valore venale dei terreni edificabili in applicazione del criterio indicato all’art. 5, comma 5 della Legge n.504/1992 istitutiva dell’ICI.
Giornata di aggiornamento rivolta in modo specifico ai funzionari dell ’ufficio ICI cui sono conferite le funzioni tecniche per
determinazione del valore venale dei terreni edificabili e per la predisposizione del regolamento comunale, da adottare a norma
dell'articolo 52 del D.Lgs n. 446/1997, di determinare periodicamente, per zone omogenee, dei valori venali in comune
commercio ai fini del versamento dell ’ICI.
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